Hakodate era stata uno dei primi porti commerciali internazionali del Giappone dal 1859, aprendosi insieme a Yokohama e Nagasaki. Qui vivevano residenti stranieri, e uno di loro cambiò la forma di questo versante collinare: Richard Eusden, il console britannico in servizio a Hakodate. All'inizio degli anni 1870, il governo giapponese aveva emanato un proclama, datato 15 gennaio 1873, che incoraggiava i luoghi panoramici e i siti storici a diventare parchi pubblici. L'anno seguente, luoghi affollati come i porti furono esortati a istituire parchi con il consenso dei loro residenti. Ma l'idea stessa di parco era ancora sconosciuta a molte persone. Eusden la sostenne con una frase memorabile: come i malati hanno bisogno di un ospedale, le persone sane hanno bisogno di un luogo dove riposare. Quella frase racchiude le prime idee europee di pianificazione urbana e di sanità pubblica. La proposta di Eusden, sostenuta dagli abitanti di Hakodate, diede al parco la forma che assunse nel 1879. Quando percepite la quiete di questo luogo, state godendo di un'idea che un tempo aveva bisogno di un sostenitore.